2020全国两会自然资澹然,淡然源热门前瞻

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摘要

2020年的“两会时间”以一种特别的方式开始了。面对疫情防控常态化的特殊情况,今年两会将如何提振信心、凝心聚力?如何将抗击疫情中展现的中国力量、中国智慧,转化为

2020年的“两会时间”

以1种特别的方式开始了。

面对疫情防控常态化的特殊情况,

今年两会

将如何提振信心、凝心聚力?

如何将抗击疫情中展现的

中国气力、

中国智慧,

转化为决战脱贫攻坚、

决胜全面建成小康社会的强劲动能?

自然资源部门

又将如何找准发力点,

全面深化改革

99热最新地址助力全年经济社会发展主要目标任务如期完成?

带着这些问题,

让我们期待2020全国两会,

99热最新地址关注自然资源领域的热门话题。

全面建成小康社会如何收官?

99热最新地址2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会的收官之年。“决胜”“收官”4字凸显出时间紧急与任务沉重。党的108大以来,我国脱贫攻坚获得了重大决定性成绩,构成了较完善的体制机制。但是,收官之年突遭新冠肺炎疫情影响,面临的困难和挑战艰巨复杂,更需有力、有针对性的措施支持。

为决战脱贫攻坚,过去1年,自然资源部门尽职尽责,聚焦“两不愁3保障”,捉住政策和对口扶贫两条主线,下达增减挂钩节余指标跨省域调解任务20.88万亩,深度贫困地区所在省分取得资金647.3亿元;实行差别化扶贫政策,充分发挥乌蒙山片区牵头联系单位作用;发挥找水打井、富硒土地调查等专业优势,完成定点扶贫任务。

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为决胜全面建成小康社会,过去1年,自然资源部门全力以赴,服务区域调和发展,保障数百个国家重大建设项目落地,对养老、教育、医疗等关乎民生的项目用地应保尽保;深化“放管服”改革99热最新地址,合并用地李梦走上篮球之路,很大程度上是遭到她妈妈的影响。李梦的妈妈梦想成为1名篮球运动员,但由於种种缘由未能圆梦,於是把梦想寄讬在小李梦身上。李梦小学时就开始接触篮球,很快爱上这项运动,并开始进行专业的篮球训练。出色的篮球天赋和刻苦的训练风格让李梦进步很快,14岁时就入选国家青年队。在2010年世青赛中,李梦带领中国青年女篮夺得第3名,而她更以场均15.4分、6.2个篮板和4个主攻的成绩荣获世青赛MVP(最有价值球员),她同样成为首位取得世青赛MVP殊荣的中国女子篮球队员。预审和计划选址,合并建设用地计划许可和用地批准,推动多测合1、多验合1;不动产登记超9成的市县1般登记、抵押登记分别紧缩至10个工作日和5个工作日,全国化解历史遗留问题630万件;加快建立“多规合1”的国土空间计划体系,加强国土空间生态保护修复,为构建经济更加发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实、环境生态更加友好的全面小康社会而努力。

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疫情防控常态化之下,如何完成既定目标,交出满意答卷?深度贫困地区如何打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗?全国已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,如何把避免返贫摆到更加重要的位置?全面建成小康社会收官以后,下1步的发展蓝图又将如何谋划?期待两会给我们答案。

经济底盘如何稳住?

疫情对我国经济社会发展带来史无前例的冲击,今年1季度,我国GDP出现了同比降落6.8%的负增长。

在这样的背景下,如作甚中国经济定调,成为各方关注的焦点。4月17日,中央政治局会议在重申“6稳”的同时,首次提出“6保”任务。面对风险挑战,惟有全面深化改革才能不断提多发展竞争能力、抗风险能力、可延续能力。

99热最新地址今年3月,国务院下发《关于授权和拜托用地审批权的决定》。4月,《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布。5月,《中共中央 国务院关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中共中央 国务院关于新时期推动西部大开发构成新格局的指点意见》发布。重磅政策连发,提出多项有关土地改革方向的具体措施,包括改革土地计划管理方式、下放用地审批权限、建立健全城乡统1的建设用地市场等。在当下全面深化改革,构建更加完善的要素市场化配置体制机制的举措中,作为最基本的生产要素,土地要素市场化配置依然是改革的重中之重。

99热最新地址为深化要素市场化改革,增进要素自主有序活动,提高要素配置效力,推动高质量发展,推动经济发展质量变革、效力变革、动力变革,最近几年来,自然资源部门不断扩大国有土地有偿使用范围,健全工业用地市场供应体系,完善产业用地政策;进1步实行“增减挂钩”“增存挂钩”“增背挂钩”机制,鼓励和束缚并举,精准投放增量,加大盘活存量,做好土地要素保障。

99热最新地址据统计,2018年、2019年自然资源部门消化处置2015年、2016年之前批而未供和闲置土地共890多万亩,相当于2019年全国安排的新增建设用地量的1.8倍。今年上半年,通过改革增量的配置方式,加大存量的盘活力度,基本满足复工复产重大投资项目公道的用地需求。

99热最新地址中国国际经济交换中心副理事长黄奇帆认为,这1场改革将推动中国城市化和农村现代化更好地发展。中国人民大学教授刘守英也表示,土地要素上1轮的功能是保增长,下1轮最重要的功能是要推动中国经济转型。

99热最新地址土地要素市场化配置改革将释放哪些利好?改革落地的动力与压力来自何方?如何落实到位?两会代表委员们将给出他们的真知灼见。

新动能能否更上1层楼?

99热最新地址云开会、云签约、云教育、云医疗……数字经济正在加速走进人们的生产生活,新经济在蓬勃生长,未来正在加速到来。

99热最新地址在已召开的地方两会中,多个省市突出了新经济、科技创新任务要求,重点集中在5G、新能源、新基建、区块链、数字经济、人工智能、生物种业、海洋科学等领域。科技创新、加快产业升级还是两会关注的核心话题。

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99热最新地址科技创新是应对世界百年未有之大变局的重大问题,自然资源系统在这方面肩负侧重要使命。过去1年,自然资源部延续推动自然资源空、天、地、海领域科技创新融会。部、省卫星利用技术体系初步构建,高光谱、亚米分辨率立体遥感卫星入轨运行。智慧城市时空大数据平台建设推动,“天地图”公众版日均要求超过4.23亿次,积极探索解决自动驾驶地图等新技术新产品新业态带来的管理问题。国家全球海洋立体观测网建设稳步推动,国家与地方基本观测网业务整合全面完成。极地科考船“雪龙2”号和大洋综合科考船“大洋号”投入运行,完成南北极科学考察和5个航次大洋考察任务。我国海域天然气水合物第2轮试采成功并逾额完成目标任务。地质灾害防治集成地质调查、地球物理、卫星遥感等方面技术优势,聚焦最关键最前沿的监测预警需求,正在加快普适型装备研发与推行。

4月20日,国家发改委进1步明确了新型基础设施的内涵。“新基建”是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融会创新等服务的基础设施体系。主要包括信息基础设施、融会基础设施、创新基础设施。

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心国土产业交通计划院欧心泉认为,2020年是加快新型基础设施建设的关键之年,国土空间计划是国家空间发展的指南、可延续发展的空间蓝图,新型基础设施是支持未来经济增长、社会发展的重要基础,二者之间如何做好结合,值得关注。同时,业内人士也认为,当代测绘技术的发展,已全面融入了信息技术、互联网技术、高端设备技术等高新技术,在国家的新基建计划中,测绘地理信息技术大有可为。

2020年易边再战,湖人队在第3节继续拉开差距,本节还有1分钟,湖人队就得分破百,他们以105:83进入第4节。末节,鹈鹕开始反扑,将比分追成102:110,但是,鹈鹕最后关键时刻出现失误,湖人队以10分优势拿下了比赛。也许是全面检验经济新动能的关键时期,新动能能否做好与旧动能的转换衔接,值得期待。

人与自然如何和谐共处?

2020年,大自然向人类发出严重正告。

澳大利亚大火延续数月,大火殃及1000多万公顷土地。东非蝗灾爆发,该地区上千万人的食粮安全遭到蝗灾直接要挟。正在肆虐全球的新冠肺炎疫情,让我们再次意想到,人与自然的和谐,多么重要。

中国农业大学教授朱道林认为,自然资源是大自然赐予人类的宝贵财富,必须公道开发利用,方可永续供养人类,过度开发利用则致使破坏。应当建立严格的公道利用规则体系,如科学计划、用处管制、补偿保护、同享开发等,并建立健全利益相干者的监督机制,保障自然资源可延续利用。

人与自然的和谐,需要制度来守护。2019年以来,国家自然资源领域“4梁8柱”架构初起,《中共中央 国务院关于建立国土空间计划体系并监督实行的若干意见》发布,中办、国办印发《关于兼顾推动自然资源资产产权制度改革的指点意见》《关于在国土空间计划中兼顾划定落实3条控制线的指点意见》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指点意见》《天然林保护修复制度方案》,中央深改委审议通过《全国重要生态系统保护和修复重大工程整体计划(2021~2035年)》……1系列重大顶层制度设计重磅实锤落地有声,带动相干领域改革创新举措如雨后春笋竞相破土而出,《自然资源部关于探索利用市场化方式推动矿山生态修复的意见》将市场机制引入矿山生态修复,激活潜伏动能,《自然资源部关于展开全域土地综合整治试点工作的通知》进1步优化乡村生产、生活、生态空间格局。2019年,通过不懈努力,甘肃祁连山国家级自然保护区内144个矿业权、陕西秦岭地区各类自然保护地内170个矿业权全部退出。

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99热最新地址2020年,经过了疫情大考,人与自然和谐共生的命题,在自然资源系统正探索着更深邃的解题思路和更多元的求解路径。心有所向,行能致远。第3次全国国土调查摸清家底,编制《全国国土空间计划纲领(2020~2035年)》,高出发点推动国土空间生态保护修复,切实保护自然资源资产所有者权益,改革土地管理制度,深化矿政管理制度改革,深入推动海洋强国战略实行,优化测绘地理信息行业管理,增强地质灾害防治能力……如何向党和人民交出1张满意的自然资源答卷?这些关乎社稷民生的话题,势必成为大家关注的焦点、代表委员们热议的话题。

民法典将带来哪些变化?

根据全国人大常委会的决定,《中华人民共和国民法典99热最新地址(草案)》将提请103届全国人大3次会议审议,这意味着我国依法保护民事权利将进入全新的“民法典时期”。新编辑的民法典草案共7编,顺次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,和附则,共1260条,创下新中国立法史的新纪录。

从自然资源的角度看民法典,民法典草案围绕兼顾推动“5位1体”整体布局,满足人民日趋增长的对优美生态环境的需要,确立了绿色原则。物权编对物权的客体、权能、属性、用益物权、相邻关系和征收征用等制度进行完善,在保护民事主体财产权利的同时,对不动产的权利人设置必要的保护环境、保护生态的义务。合同编规定,当事人在合同实行中根据交易习惯负有节俭资源、减少污染的义务,在合同终止后负有旧物回收义务。在侵权责任编规定背法侵害生态环境的惩罚性赔偿。物权编在增加居住权规定、完善动产抵押和权利质押的规则等多方面作出完善,对住宅建设用地使用权期间届满续期、承包地“3权分置”问题也作出规定,值得关注。

伴随着国家法治建设的蹄疾步稳,自然资源法治进步的足音声声铿锵。2019年以来,为全面实行“两统1”职责,加快推动自然资源管理职能落实到位,自然资源部积极推动《土地管理法》的修正实行,并启动《土地管理法实行条例》及配套法规修改。《矿产资源法(修订草案)》公然征求意见,矿政管理迈出重大改革步伐。《不动产登记法》起草工作正积极推动。同时,以完善配套制度为核心,积极对自然资源管理领域现行有效的52部规章进行了全面清算,前后分3批废除13部规章,打包修改19部规章,废除和修改数量超过总数的60%。以室内环节结束后,习近平走到室外。他在曼城基地训练场边,又驻足了片刻。这里的小球员正在进行技战术演练,当时曼城队的头号球星阿奎罗也在场边陪同。事后,我们在球队官方twitter上看到那张以训练场为背景的自拍合照。咧嘴大笑的阿奎罗居中,神态轻松的习近平、卡梅伦分居画面左右两侧。一样的,以足球为介质的中英两国互信交换也朝着更加放松的"黄金10年"1个大脚开向了远方。法治保障和强化自然资源管理改革,推动自然资源管理事业向纵深发展。

法治是推动国家治理体系和治理能力现代化的强大支持,也是保护人民权利的重要保障。民法典的通过和实行将对自然资源工作产生怎样的深远影响?今年两会,我们期待民法典的正式亮相,期待相干法律法规的修改完善,为美丽中国和美好生活护航。(本文刊登于5月21日《中国自然资源报》1版、2版)

99热最新地址记 者:焦思颖 乔思伟

制 图:李 鸿

编 辑:赵 蕾

初 审:程秀娟

审 定:汤小俊

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